上海市bet3365官方手机_365bet盘口开户_体育365网投区人民政府行政复议决定书
虹府复字〔2022〕第34号
申请人 姓名:屠某
被申请人 名称:上海市公安局bet3365官方手机_365bet盘口开户_体育365网投分局交通警察支队
地址:本市水电路1888号
单位负责人:唐迪慧,职务:副支队长
申请人屠某因不服被申请人上海市公安局bet3365官方手机_365bet盘口开户_体育365网投分局交通警察支队于2022年1月24日作出编号:31010917124XXXXX《上海市公安局bet3365官方手机_365bet盘口开户_体育365网投分局交通警察支队公安交通管理简易程序处罚决定书》(下称《处罚决定书》)的具体行政行为,向本机关申请行政复议。本机关依法已予受理。2022年3月31日,本机关作出《中止审理通知书》。2022年7月5日,本机关作出《恢复审理通知书》。现已审理终结。
申请人请求:请求撤销被申请人作出《处罚决定书》的具体行政行为。
申请人称:2022年1月24日17时许,其骑行在东长治路上,过新建路路口时正常按规等红灯,但等红灯过了骑行过路口时却被警察以其停在马路中间为由拦下,并处罚款50元。申请人认为,事实上其并未闯红灯,亦未停在马路中间等红灯。故不服,提出行政复议申请。
被申请人称:2022年1月24日16时42分许,被申请人民警在新建路东长治路口执勤时,看见一女子即申请人驾驶一辆电动自行车(牌号00XXXXX)沿东长治路由西向东行驶至新建路口,在该路口同向机动车信号灯是红灯时,驶出停止线,驶过该路口,申请人的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》(下称《道路交通安全法》)第三十八条和《中华人民共和国道路安全法实施条例》(下称《实施条例》)第三十八条规定,实施了在未设置非机动车信号灯的路口,非机动车不按机动车信号灯表示通行的违法行为。被申请人民警将该车拦下进行处理,在履行告知程序,并对申请人的陈述和申辩理由不予采纳后,根据《道路交通安全法》第八十九条的规定,当场开具了编号为:31010917124XXXXX的《处罚决定书》作出罚款50元的处罚决定并送达。申请人签名签收。上述时间、地点申请人驾驶电动自行车不按信号灯表示通行的违法行为,违反了《道路交通安全法》第三十八条和《实施条例》第三十八条规定,事实清楚,证据确凿。被申请人民警对申请人作出罚款50元的处罚决定,符合《道路交通安全法》第八十九条的规定。同时,根据《道路交通安全法》第一百零七条的规定,对道路交通违法行为人处以200元以下罚款的,可以当场作出行政处罚决定。被申请人民警在不采纳申请人提出的陈述和申辩理由后,当场开具《处罚决定书》并送达,其程序合法。综上所述,被申请人认为该具体行政行为符合法定权限和程序,适用法律正确,并无不当,请求维持。
本机关经审理查明:2022年1月24日16时42分许,两名被申请人民警在东长治路新建路口执勤时,看见申请人骑行一辆电动自行车沿东长治路由西向东行驶至新建路口,在该路口同向交通信号灯是红灯的情况下驶出停止线,并驶过该路口。因申请人涉嫌实施了在未设置非机动车信号灯的路口,非机动车不按机动车信号灯表示通行的违法行为。被申请人民警当场告知申请人违法行为、处罚依据、拟作出的处罚等,并对申请人陈述和申辩理由不予采纳后,当场开具了《处罚决定书》,作出罚款50元的处罚决定,并送达。现申请人对该《处罚决定书》不服,提出复议申请。
以上事实有下列证据证明:
1、被申请人提供的落款日期为2022年1月24日的《处罚决定书》(留存联);
2、被申请人提供的民警执法工作情况(附视频光盘);
3、被申请人提供的道路电子监控视频。
本机关认为:《道路交通安全法》第三十八条规定:车辆、行人应当按照交通信号通行……《实施条例》第三十八条规定:机动车信号灯和非机动车信号灯表示:……(三)红灯亮时,禁止车辆通行。在未设置非机动车信号灯和人行横道信号灯的路口,非机动车和行人应当按照机动车信号灯的表示通行……本案中,通过被申请人提供的民警执法工作情况、现场执法视频、道路电子监控视频等可以认定,申请人在交通信号灯为红灯情况下越过停止线后继续驶入路口的行为违反了上述规定,事实清楚。被申请人当场告知申请人违法行为、处罚依据、拟作出的处罚等,并对申请人陈述和申辩理由不予采纳后,当场作出作出罚款50元的处罚决定并送达,程序合法,适用法律准确,并无不当。申请人在查阅复议答复材料后辩称,其确实在红灯时行驶至道路中央,但应认定为越过停止线,不应认定闯红灯,所以应罚款30元,而非50元。如认定闯红灯需要有法律依据。对此本机关认为,申请人的交通违法行为并不适用《实施条例》第六十八条第一款第(四)项之情形,其行为应认定为红灯时穿越道路的过程中。故本机关对申请人的理由不予采纳。
综上所述,被申请人的具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,本机关决定:
维持被申请人上海市公安局bet3365官方手机_365bet盘口开户_体育365网投分局交通警察支队于2022年1月24日作出编号:31010917124XXXXX《上海市公安局bet3365官方手机_365bet盘口开户_体育365网投分局交通警察支队公安交通管理简易程序处罚决定书》的具体行政行为。
申请人如不服本决定,可以在收到本复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
上海市bet3365官方手机_365bet盘口开户_体育365网投区人民政府
2022年7月7日
附:主要法律条文
一、《中华人民共和国道路交通安全法》
第三十八条 车辆、行人应当按照交通信号通行;遇有交通警察现场指挥时,应当按照交通警察的指挥通行……;
第八十九条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者五元以上五十元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车;
第一百零七条 对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款,交通警察可以当场作出处罚决定,并出具行政处罚决定书。
二、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
第三十八条 机动车信号灯和非机动车信号灯表示:……
(三)红灯亮时,禁止车辆通行。
在未设置非机动车信号灯和人行横道信号灯的路口,非机动车和行人应当按照机动车信号灯的表示通行。
……
三、《中华人民共和国行政复议法》
第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:
(一)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持……