上海市bet3365官方手机_365bet盘口开户_体育365网投区人民政府行政复议决定书

虹府复字〔2021〕第290号

申请人    姓名：王某

被申请人   名称：上海市公安局bet3365官方手机_365bet盘口开户_体育365网投分局交通警察支队

地址：本市水电路1888号

单位负责人：唐迪慧，职务：副支队长

申请人王某因不服被申请人上海市公安局bet3365官方手机_365bet盘口开户_体育365网投分局交通警察支队于2021年10月26日作出编号：31090019757XXXXX《上海市公安局bet3365官方手机_365bet盘口开户_体育365网投分局交通警察支队公安交通管理简易程序处罚决定书》（下称《处罚决定书》）的具体行政行为，向本机关申请行政复议。本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求：请求撤销被申请人作出《处罚决定书》的具体行政行为。

申请人称：其在经过横道线时踩了刹车，刹车灯亮起，已减速行驶，但该行人并无意愿通过横道线。后车驶过之后，该行人还是没有通过横道线，也可以证明该行人没有意愿横过道路，有可能是在等待出租车。故申请人不服，提出行政复议申请。

被申请人称：2021年7月2日被申请人民警在交通信息采集平台上收到治安高清探头自动抓拍上传的一辆牌号为黑GXXXXX小型普通客车沿大连西路由东向西行驶至大连西路近密云路路段时，未停车让行大连西路人行横道线上正在通行的行人的照片，该车驾驶人即申请人的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》（下称《道路交通安全法》）第四十七条第一款的规定，实施了遇行人正在通过人行横道时未停车让行的违法行为。经被申请人民警核对确认后将该车辆的违法信息录入网上交通管理平台系统供查询。2021年10月26日申请人自行通过网上交通管理平台接受处理。经调查确认，上述时间、地点申请人驾驶机动车遇行人正在通过人行横道时未停车让行的行为违反了《道路交通安全法》第四十七条第一款的规定，事实清楚，证据确凿。同时，根据《道路交通安全法》第九十条和第一百一十四条的规定对申请人作出罚款100元的处罚决定，并自动生成编号为：31090019757XXXXX的《处罚决定书》视为送达，其程序合法。综上所述，被申请人认为该具体行政行为符合法定权限和程序，适用法律正确，并无不当，请求维持。

本机关经审理查明：2021年7月2日，被申请人民警在交通信息采集平台上收到治安高清探头自动抓拍上传的牌号为黑GXXXXX小型普通客车沿大连西路由东向西行驶至大连西路近密云路路段时，未让行大连西路人行横道线上正在通行的行人的照片。申请人涉嫌实施了遇行人正在通过人行横道时未停车让行的违法行为，经被申请人民警核对确认后将该车辆的违法信息录入网上交通管理平台系统供查询。2021年10月26日申请人通过网上交通管理平台自行接受处理，系统自动生成编号31090019757XXXXX《处罚决定书》，并电子送达申请人。现申请人对该《处罚决定书》不服，提出行政复议申请。

以上事实有下列证据证明：

1、被申请人提供的落款日期为2021年10月26日的《处罚决定书》（留存联）；

2、被申请人提供的民警工作情况；

3、被申请人提供的道路示意图及现场照片；

4、被申请人提供的道路电子监控视频。

本机关认为：《道路交通安全法》第四十七条规定：机动车行经人行横道时应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行……本案中，通过被申请人提供的道路电子监控设备抓拍的违法行为照片、道路示意图、民警执法工作情况以及道路电子监控视频等可以认定，申请人驾车直行经过大连西路密云路路段时，在其车辆右侧有一身着红色条纹上衣、头戴白色帽子的男子准备横过人行横道，且已距申请人车辆较近，此时申请人未停车让行，而是先行行驶的行为违反了上述规定，事实清楚。被申请人对其作出行政处罚决定，程序合法，并无不当。申请人认为，其已注意到有行人并减速刹车，但该行人并无意愿通过横道线，后面有一辆黄色出租车通过时该行人仍未横过道路。对此本机关认为，行人横过道路是一个持续性的过程，在人行横道线上有优先通行权。因车流密集，行人只能被动地原地等候，此时申请人应停车让行，仅刹车减速不足以说明有礼让行人的行为。同时，通过道路电子监控视频显示，后方黄色出租车在停车让行后，该行人立即横过道路。因此，本机关对申请人的上述理由不予采纳。

综上所述，被申请人的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

维持被申请人上海市公安局bet3365官方手机_365bet盘口开户_体育365网投分局交通警察支队于2021年10月26日作出编号：31090019757XXXXX《上海市公安局bet3365官方手机_365bet盘口开户_体育365网投分局交通警察支队公安交通管理简易程序处罚决定书》的具体行政行为。

申请人如不服本决定，可以在收到本复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

上海市bet3365官方手机_365bet盘口开户_体育365网投区人民政府

                                   2021年12月23日

附：主要法律条文

一、《中华人民共和国道路交通安全法》

第四十七条 机动车行经人行横道时应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。

……

    第九十条 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

    第一百一十四条 公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。

二、《中华人民共和国行政复议法》

第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：

（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持……